随着“放管服”改革不断深化，相关管理制度文件相继宣布失效，导致水利工程项目法人管理存在制度缺失、无章可循的问题。水利部党组对加强水利工程建设项目法人管理工作高度重视,要求制定出台《水利工程建设项目法人管理指导意见》,并列入2020年部督办重点考核事项。

   自2019年底起,水利部水利工程建设司会同水利部建设管理与质量安全中心着手编制《水利工程建设项目法人管理指导意见》。周杰总经理深入调研、学习借鉴相关领域管理制度,参与了《水利工程建设项目法人管理指导意见》的初稿。经两轮征求意见修改完善和合法性审查后，于2020年第13次部长办公会议一次性审议通过，目前已正式印发实施。